100 лет Архивной службе России, 80 лет муниципальному архиву Геленджика
История архивного дела России насчитывает уже не одно столетие. За такой длительный период архивному делу пришлось претерпеть различные изменения, реформы и преобразования.
5 марта 2003 года коллегия Федеральной архивной службы предложила учредить 10 марта профессиональный праздник для всех служащих архивов в России. Дату выбрали не случайно. В тот самый день, в 1720 году, царь Пётр I подписал «Генеральный регламент или Устав». Этот документ стал одним из первых государственных актов в стране. Суть документа заключалась в изложении основ устроения российского государственного управления. Одно из повелений гласило, что обязательным нововведением должно стать появление архивов в каждом органе власти в государстве. Тогда центральным государственным учреждением был Генеральный регламент, который должен был вести строгий учёт официальных бумаг и передавать все документы в архив.
Благодаря этому же Указу Петра I появилась новая должность – государственная служба актуариуса или архивариуса, то есть архивного работника. С тех пор огромное количество документов из всех коллегий, которые должны были храниться вечно или долгие годы, передавались в единый для всей страны архив.
1 июня 1918 года Совет народных комиссаров утвердил декрет «О реорганизации и централизации архивного дела в РСФСР», который положил начало современной архивной службе в нашей стране.
4 октября 1920 года постановлением Кубано-Черноморского ревкома при отделе народного образования было создано Кубано-Черноморское архивное управление – орган управления архивным делом на Кубани.
С апреля 1921 года, когда Кубано-Черноморский облисполком утвердил Положение об отдельных архивных отделениях в Кубано-Черноморской области, начала формироваться сеть архивных учреждений на местах. Уже в начале 1920-х годов архивисты проделали большую работу по собиранию, концентрации и охране документов.
В марте 1922 года Кубано-Черноморское Архивное управление перешло из ведения отдела народного образования непосредственно в ведение Кубано-Черноморского облисполкома и получило новое наименование - Кубано-Черноморский областной отдел Центрархива РСФСР.
В конце 1922 года Отдел был преобразован в Кубано-Черноморское архивное бюро при секретариате облисполкома. В штаты отдельных исполкомов были введены уполномоченные архивного бюро, которые одновременно являлись и архивариусами исполкомов.
В августе 1924 года в связи с административными преобразованиями на Кубани и созданием округов Кубано-Черноморское архивное бюро было реорганизовано в Кубанское окружное архивное бюро, а также были образованы Черноморское, Армавирское, Майкопское окружные архивные бюро. Они являлись самостоятельными учреждениями при президиумах окружных исполкомов. За Кубанским окружным архивным бюро сохранилась руководящая роль.
После ликвидации округов в 1930 году Кубанское окружное архивное бюро было реорганизовано в Краснодарское отделение Северо-Кавказского краевого архивного управления, были созданы отделения в городах Армавире и Новороссийске.
Большой урон кубанским архивам в 1920-1930-е годы нанесли так называемые «макулатурные кампании», в ходе проведения которых погибли десятки тысяч архивных дел. Интересно, что в архиве Геленджика в делах фонда №192-Р «Береговское почтово-телеграфное отделение» (1920-1921 годы) при полистном просмотре дел сотрудниками архива было обнаружено, что статистические отчеты береговского телеграфа были оформлены на обороте документов более раннего периода - конца XIX – начала XX веков (документы, представляющие интерес для исследователей, размещены на официальном сайте администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в разделе «Выставка архивных документов»).
С середины 1930-х годов «макулатурные кампании» постепенно пошли на убыль. Жизнь выдвигала перед архивами новые, созидательные задачи. Реконструкция народного хозяйства потребовала разнообразных сведений из прошлых лет.
В 1937 году с образованием Краснодарского края были созданы краевое архивное управление, отделение в Армавире и городские архивы в Ново¬российске, Сочи, Туапсе. К началу 1938 года архивы были образованы в 32 из 56 районов края, в том числе и в Геленджике.
Учитывая большое значение архивных документов, в 1938 году архивная служба страны передается в систему Наркомата внутренних дел (НКВД). 23 апреля 1939 года приказом НКВД СССР архивные управления краёв и областей были переименованы в архивные отделы в составе управлений НКВД. На архивные отделы возлагались функции руководства контроля за подведомственными государственными и районными архивами, а также контроля за постановкой работы архивов учреждений, предприятий и организаций.
В 1939 году деятельность краевых архивов и архивного отдела заметно активизировалась. В то же время с большими сложностями налаживалась архивная работа в городах и районах края. Ощущался острый дефицит подготовленных кадров, заработная плата была очень низкой, имело место утрата документов, необходимо было провести работу по упорядочению сотен фондов, находившихся в россыпи.
К сожалению, узнать имя первого заведующего архивом в Геленджике пока не удалось.
На судьбе Архивного фонда Кубани и Геленджика, в частности, фатальным образом отразились два тяжёлых обстоятельства – «неустроенность» архивов, унаследованная от предвоенного периода, и внезапная оккупация края противником. Нехватка помещений не позволяла архивной службе комплектоваться, в результате чего к началу войны в ведомствах хранились документы не только текущего делопроизводства, но и, в большинстве случаев, 1930-х годов.
Военные события лета 1942 года, когда немецко-фашистские войска стремительным наступлением заняли большую часть территории края, не оставили времени для полноценной эвакуации имущества организаций и предприятий и фактически обрекли ведомственные архивы на гибель.
В этих тяжёлых условиях долгом архивистов было спасти все, что возможно. Но возможным, к сожалению, оказалось немногое.
Архивные документы Геленджика также постигла печальная участь. Со слов старожилов, они были сожжены в 1942 году в районе села Михайловский Перевал женщиной в форме сотрудника НКВД, которая привезла их на телеге.
В декабре 1943 года для определения ущерба, причинённого немецко-фашистскими захватчиками архивному фонду, была создана комиссия. Согласно зарегистрированным актам об ущербе, в государственных и ведомственных архивах погибло более 1100 фондов, большое количество россыпи документов общим объёмом 639 тыс. единиц хранения. Это были ничем не восполнимые потери.
В 1943 году руководителем Геленджикского архива была назначена Вера Федоровна Дзюба. Ее семья приехала в Геленджик примерно в 1936 года из Ставрополья. Вера Федоровна в тяжелые первые годы Великой Отечественной войны 15-16-летним подростком трудилась в войсковой части, дислоцировавшейся в районе Голубой бухты. В 17 лет (в 1943 году) она приступила к работе в архиве города, который располагался в здании военкомате на ул. Ленина.
В послевоенный период на передний план выходит работа по сбору документов и комплектованию архивов, по созданию ведомственных архивов организаций, выделению им помещений, назначению заведующих, созданию экспертных комиссий.
Жизнь требовала использования архивов, а документы лежали в тюках и мешках в различных организациях, на предприятиях, расположенных не только в городе, но и в удаленных селах и поселках.
Из воспоминаний старшего сына Веры Федоровны: «…приходилось ездить, например, в Архипо-Осиповку или в Папай, ныне не существующий, и разыскивать там документы. Бумаг было много, целые кучи, все очень пыльные, их нужно было сортировать, сшивать…».
В 1947-1949 годах в архивах края была проведена проверка наличия дел, впервые начала налаживаться работа по учёту документов. В этот период первоочередной задачей архивной службы стало обеспечение сохранности документов, проведение работ по улучшению их физического состояния.
В послевоенные десятилетия произошло второе рождение архивной службы Кубани. Преодолевая трудности и последствия разрухи, архивное дело постепенно становилось на прочную основу. Усилиями архивистов при растущей поддержке государства развивались все направления архивной деятельности.
С 1954 года началась работа по тематическому выявлению и взятию документов на карточный учёт, что стало первым шагом к созданию предметно-тематических каталогов в архивах края. В этот же период началась работа по картонированию документов, стал производиться учёт дел, требующих реставрации.
В 1956 году в связи с опубликованием закона о государственных пенсиях значительно возросло количество запросов, поступавших в архивы, от граждан и органов социального обеспечения о трудовом стаже и размерах заработной платы. Также востребованность архивных документов для восстановления народного хозяйства, научных исследований и исполнения социально-правовых и тематических запросов обострила проблему научно-справочного аппарата в архивах.
В 1956 году на должность заведующей Геленджикским архивом была принята Мажарова Анастасия Ивановна, уроженка Геленджика. Из характеристики на товарища Мажарову А.И.: «…показала себя добросовестным и знающим свое дело работником, отдающим все свои силы и знания наведению порядка в архивных фондах, сохранности документов и сбору исторических материалов, характеризующих развитие народного хозяйства, культурно-политической жизни и деятельности района, проявляя при этом большую инициативу, настойчивость и организаторские способности».
В начале 1960-х годов изменилось ведомственное и правовое положение архивной службы, которая вышла из ведения органов МВД и теперь была подчинена Главархиву СССР при Совете Министров СССР.
Анастасия Ивановна включилась в процесс перехода архивных учреждений в непосредственное подчинение органам государственной власти, который стал качественно новым этапом в развитии архивного дела.
Большое внимание в архиве Геленджика, как и во всех архивах края, в эти годы уделяется созданию и совершенствованию научно-справочного аппарата.
Формируются систематические и алфавитные каталоги, разрабатываются исторические справки к фондам. Архив стремится соответствовать запросам общества в создании информационно-поисковых систем.
С 1975 года городской архив возглавляет Копылова (Серова) Валентина Владимировна. Грамотный, ответственный специалист, Валентина Владимировна с большой любовью относилась к своей работе. Благодаря её стараниям в 1985 году архив, который долгое время располагался в здании военкомата, в тесном помещении с печным отоплением, совершенно не предназначенном для хранения документов, обрел помещение по ул. Революционной, д. 1, в здании современной администрации, где располагается и сегодня. Условия хранения улучшились, появилась возможность продолжить приём документов на хранение, была организована приёмная для посетителей.
Количество документов каждый год увеличивалось, требования к их хранению менялись, становились все строже. В архивохранилище были установлены новые металлические стеллажи. За архивными справками в этот период обращалось всего 35-50 человек в год.
Дальнейшее развитие архивного дела в стране было связано с принятием Закона СССР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», в соответствии с которым архивные документы были отнесены к историческим памятникам, а на Главархив СССР возлагались обязанности по обеспечению сохранности, государственному учёту и организации использования документов.
Деятельность архивных учреждений в 1980-е годы можно охарактеризовать как стабильную.
Во исполнение приказа Главархива от 27 августа 1987 года в архивных учреждениях края была проведена работа по снятию грифов секретности с ряда архивных фондов 1920-1930-х годов, которые стали доступными для использования. Так, из архива Новороссийска в городской архив Геленджика были переданы рассекреченные дела указанного периода, представляющие интерес как для профессиональных исследователей, так и для жителей города, интересующихся его историей.
В 1986 году городской архив возглавлила Комарова Елена Александровна.
Исполкомы Советов народных депутатов сменились администрациями, не стало СССР, менялись руководители органов власти района, но и в период всех этих сложных реформ Елена Александровна доказывала важность архивной работы. За самоотверженное служение архивному делу Елена Александровна была отмечена архивным отделом администрации Краснодарского края в 1995 году: «Сотни тысяч листов архивных документов прошли через Ваши руки. В том, что они бережно сохранены и служат познанию отечественной истории, есть и ваш немалый труд».
В 1994 году городской архив Геленджика был преобразован в архивный отдел городской администрации.
Реформы и экономический кризис 1990-х годов, сопровождавшиеся массовым закрытием предприятий и организаций, изменением их форм собственности, потребовали от архивной службы срочных мер по спасению ведомственных архивов и прежде всего документов по личному составу, для приема которых по инициативе архивного отдела в крае стали создаваться специализированные архивы.
Так, в Геленджике в 1992 году на ул. Курзальной появляется архив документов по личному составу ликвидированных предприятий. Начинает работу в данном направлении Наумова Татьяна Николаевна, заместитель начальника архивного отдела.
События начала 90-х годов прошлого века, кардинальные изменения социально-экономических условий жизнедеятельности российского государства и его граждан, изменение общественных приоритетов подвергли серьезным испытаниям архивную службу страны, самым непосредственным образом сказались на содержании, возможностях и методах практической работы по обеспечению сохранности документов.
Во многом благодаря только профессиональной ответственности архивных работников продолжалась планомерная работа по сохранению и пополнению архивных фондов, использованию их информационного потенциала.
В 1998 году в должность начальника архивного отдела вступает Блинова Елена Семеновна (до 2015 года).
В тесном взаимодействии с местными органами власти ею решались вопросы улучшения условий хранения документов, усиления мер по технической укрепленности и пожарной безопасности.
В статьях, радио- и телепередачах, на выставках, подготовленных Еленой Семеновной, получали отражение актуальные темы по истории города, диапазон которых стремительно расширялся.
В практике работы архива стали активно применяться новые информационные технологии: внедрён общеотраслевой программный комплекс «Архивный фонд», позволяющий вести учёт фондов и документов в автоматизированном режиме.
В 2005 году было создано Краснодарское краевое отделение Российского общества историков-архивистов, и в Геленджике появляется его отделение.
С 2007 года издаётся историко-архивный альманах «Вестник архивиста Кубани», в котором размещаются публикации краеведов Геленджика.
Нет необходимости говорить о растущей значимости архивов. Архивы содержат самый крупный и информационно емкий документальный массив, который отражает исторический быт, политические, экономические и правовые основы развития общества и государства, достижения отечественной науки и культуры.
Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов обеспечивает возможности использования исторического опыта для принятия обоснованных управленческих решений, определения политических, экономических, социальных и иных приоритетов, способствует развитию гражданского общества и эффективному государственному управлению.
Через архивный отдел проходит огромный поток обращений о представлении архивных копий и справок. Сотни страниц, трудно читаемых документов перелистываются для того, чтобы исполнить запросы заявителей и подготовить необходимую информацию. За 2017 год подготовлено 4 210 ответов на 2252 запроса граждан, учреждений и организаций по различным вопросам социально-правового характера, в том числе 1978 ответов на 773 запроса по одному из традиционных направлений деятельности архивов – представление архивных справок или копий документов, связанных с социальной защитой граждан, предусматривающих их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На сегодняшний день в Геленджикском муниципальном архиве числится 574 фонда, из них 92 фонда управленческой документации, 480 фондов по личному составу и 2 фонда личного происхождения.
В архиве хранится 40 674 дела, из них 23 926 дел постоянного хранения, 16 270 дел по личному составу, 478 дел постоянного хранения – личного происхождения.
В списке источников комплектования муниципального архива числится 36 организаций.
Архив сотрудничает с городским музеем, общественными организациями по пропаганде и популяризации истории Кубани через документальное наследие. Для студентов и учащихся регулярно проводятся экскурсии. Читальный зал посещают ученые, студенты, краеведы, а также жители края, интересующиеся историей Кубани и своими родословными, проводятся Дни открытых дверей.
Основной целью деятельности архивного отдела является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда края, являющегося составной частью Архивного фонда Российской Федерации, и других архивных документов в интересах государства, общества, сегодняшнего и будущих поколений граждан.