О пользе проведения профилактического визита
| 18.12.2023 |
О пользе проведения профилактического визита
Профилактический визит – это профилактическое мероприятие, направленное на повышение информированности предпринимательского сообщества о способах соблюдения обязательных требований законодательства. Одной из основных целей проведения профилактических мероприятий является предупреждение и устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований в дальнейшем.Мероприятие проводится инспектором в форме профилактической беседы, в ходе которой может осуществляться консультирование контролируемого лица (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля).
Контрольный (надзорный) орган обязан предложить проведение профилактического визита лицам, приступающим к осуществлению деятельности в определенной сфере (общественное питание, торговля, парикмахерские и косметологические услуги, гостиничные услуги и другое), не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности. При этом, контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом контрольный (надзорный) орган не позднее чем за три рабочих дня до даты его проведения.
Прежде, чем принимать решение об отказе проведения профилактического визита, предлагаем ознакомиться с положительными признаками этого мероприятия, отмеченными в ходе панельной дискуссии на площадке ПМЮФ-2022 директором Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Александром Вдовиным.
Профилактический визит – это:
эффективный метод информирования – в ходе визита контролируемые лица получают все необходимые сведения о соблюдении обязательных требований в удобном формате;
предиктивный характер мер – проверяемым дают возможность вовремя устранить возможные нарушения и избежать наказания, понизить свою категорию риска (при наличии);
повышение лояльности к органам власти – профилактический визит направлен на недопущение нарушений, а не на обеспечение карательных мер.
Очевидно, что указанные признаки в совокупности с общим настроем государства на снижение административной нагрузки на бизнес и смену вектора с контрольных мероприятий на профилактические, позволят институту профилактических визитов развиваться и укреплять свои позиции в контрольно-надзорной деятельности органов власти.
Особенность профилактического визита заключается в том, что по итогам проведения мероприятия гражданам, организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе ведет активную профилактическую деятельность. За 11 месяцев 2023 года на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было проведено 179 профилактических визита в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению своей деятельности. Проведение новых мероприятий планируется ежеквартально.
Таким образом, предприниматель-«новичок» после подачи уведомления о начале предпринимательской деятельности может рассчитывать на проведение профилактического мероприятия, в ходе которого инспекторы расскажут ему об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, ответят на интересующие вопросы в части санитарно-эпидемиологического законодательства, области защиты прав потребителей и помогут в дальнейшем предотвратить нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации.