Коллективные трудовые споры, порядок рассмотрения

Коллективные трудовые споры возникают, как правило, в процессе осуществления коллективно-договорного регулирования трудовых отношений или в связи с выполнением коллективного договора, соглашения. Отличаясь коллективным характером, то есть затрагивая интересы работников и работодателей, коллективные трудовые споры требуют от сторон социального партнерства принятия юридически значимых и ответственных решений, поскольку оказывают влияние и имеют серьезные последствия для всего общества в целом.

Согласно ст. 398 ТК РФ Коллективный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов. Причины коллективных трудовых споров связаны с коллективными интересами работников по установлению и изменению условий труда, включая заработную плату, а также заключению, изменению или выполнению коллективных договоров, соглашений. Необходимо отметить, что коллективный трудовой спор подлежит рассмотрению и разрешению не в судебном, а в специально установленном в гл. 61 ТК РФ порядке.

День начала коллективного трудового спора - день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 ТК РФ своего решения. Забастовка - временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Примирительные процедуры рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

В соответствии со статьей 399 ТК РФ правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Требования, утверждаются на соответствующем собрании работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю представительным органом работников, уполномоченным ими на разрешение коллективного трудового спора. Разрешение конкретного коллективного трудового спора в рамках примирительных процедур стороны должны начать с создания примирительной комиссии. Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным этапом, и ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Примирительная комиссия является временным органом, создаваемым сторонами на равноправной (паритетной) основе специально для разрешения конкретного коллективного трудового спора. Процесс создания примирительной комиссии Трудовым кодексом РФ не регламентируется. Более подробно основы деятельности данного органа освещены в Рекомендациях об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией, утвержденных постановлением Минтруда России от 14 августа 2002г. №57.Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного спора на равноправной основе. Согласно вышеуказанным Рекомендациям оптимальное количество представителей составляет от двух до пяти человек. Примирительная комиссия создается в случае возникновения спора:- на локальном уровне социального партнерства – в срок до двух рабочих дней со дня начала спора;- на иных уровнях социального партнерства – в срок до трех рабочих дней со дня начала спора. Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании (срок может быть продлен протоколом по согласованию сторон).Итогом заседания примирительной комиссии должно стать принятие решения, которое является обязательным для сторон. Если в решении учтены все разногласия сторон, коллективный трудовой спор оканчивается. Однако если соглашение достигнуто лишь по некоторым вопросам или не достигнуто вовсе, составляется протокол разногласий. Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон спора и оформляется протоколом, при этом имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, установленные этим решением. Если договориться не удалось. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника происходит в соответствии с порядком, установленным ст. 403 ТК РФ. Так, не позднее следующего рабочего дня после дня составления примирительной комиссией протокола разногласий стороны коллективного трудового спора обязаны провести переговоры о рассмотрении спора с участием посредника. При согласии сторон о рассмотрении коллективного трудового спора с участием посредника заключается соответствующее соглашение, после чего стороны коллективного трудового спора обязаны в срок не более двух рабочих дней согласовать кандидатуру посредника. При необходимости стороны коллективного трудового спора могут обратиться за рекомендацией кандидатуры посредника в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Порядок рассмотрения коллективного трудового спора с участием посредника определяется соглашением сторон коллективного трудового спора. Последняя инстанция Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже определяется ст. 404 ТК РФ и является завершающей стадией примирительных процедур. Трудовой арбитраж – это орган по рассмотрению коллективного трудового спора, и он может быть временным или постоянно действующим.