Владимир Синяговский: «Мы призваны помогать людям. Важнее задачи нет!»

06.03.2019

В.И.Синяговский – депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации VII созыва по Туапсинскому избирательному округу с 2016 года, член комитета по транспорту и строительству. В округ входят города-курорты  Геленджик, Горячий Ключ, город-герой Новороссийск, Северский и Туапсинский районы, где проживает 500 тысяч избирателей.

За 2018 год проведено 83 пленарных заседаний Госдумы, рассмотрено 1347 законопроектов, принято 573 закона. Состоялось 30 заседаний комитета по транспорту и строительству. Госдумой рассмотрено 40 законопроектов, подготовленных комитетом. Владимир Синяговский выступил инициатором внесения поправок и изменений в 6 законопроектов, стал соавтором 75, направил  97 вопросов к законопроектам, рассматривавшимся на пленарных заседаниях.

Депутат провел более 40 приемов граждан. В электронную приемную Государственной Думы обратились 306 граждан, лично к депутату  - 364 избирателя, в основном, по вопросам ЖКХ, социальным проблемам и земельным спорам. Решения найдены по 238 обращениям, по 77 даны консультации и разъяснения.

На сайте «Депутат клуб» положительно деятельность депутата оценили 7280 избирателей.

Вот и прошел еще один депутатский год. 2018-й был насыщен событиями международного и федерального уровня. Это был год новых побед и свершений, новых проектов и открытий, вызовов и проблем. Итогами прошедшего года и планами на текущий с избирателями делится депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Синяговский.

О законах

Одно из основных направлений работы Государственной Думы  – законотворческая деятельность. Ещё не будучи депутатом, я полагал, что в законодательной работе есть некий предел: приняли необходимые законы – и живем по ним. Теперь понимаю, что это нескончаемая работа. Жизнь меняется стремительно, поэтому необходимо менять правила, которыми мы руководствуемся.

В  законотворческом портфеле Думы сейчас 1164 законопроекта. Конечно,   приоритетными являются те из них, которые направлены на решение конкретных жизненных проблем: мониторинга пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей, доступа к мобильной геолокации для поиска детей и другие. Например, недавно депутаты приняли в первом чтении законопроект об оказании паллиативной помощи. Люди давно его ждали. Разработанный по поручению президента, он значительно расширяет само понятие «паллиативной помощи», защищает тяжелобольных от страданий, даёт возможность последние дни провести не в больнице, а дома, рядом с близкими.  И при этом больные смогут получать весь спектр медицинских услуг: начиная с эффективных обезболивающих препаратов (в том числе наркотических средств) и заканчивая патронажным уходом и психологической поддержкой. Для этого будут созданы выездные патронажные службы. Немаловажно и то, что тяжелобольные смогут бесплатно получать лекарства не только, находясь в больнице, как сейчас, но и в дневном стационаре.

Большая  работа проводится депутатами по законодательному обеспечению реализации  национальных проектов и Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. Из 99 законов осталось принять всего 12, причем 10 из них уже прошли первое чтение.

В прошлом году нами внесены  поправки в Жилищный кодекс относительно условий предоставления компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт: теперь одиноко проживающие неработающие собственники жилья в возрасте семидесяти лет и старше получают компенсацию в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет - в размере ста процентов.

В течение года совместно с профильным комитетом Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и дорожного хозяйства мы  вели напряженную работу по совершенствованию законодательства в области организации и осуществления деятельности такси и служб заказа легкового такси. Хочу отметить высокий профессионализм председателя комитета Владимира Вячеславовича Чепеля, который внес немало существенных поправок.  Законопроект принят в первом чтении. Как один из соавторов полагаю, что в 2019 году мы доработаем его и примем в окончательном виде. Мною уже внесены поправки в данный законопроект, подготовленные ЗСК Краснодарского края и учитывающие специфику работы такси в нашем регионе.

На рассмотрении нашего профильного комитета также находятся поправки в Воздушный кодекс Российской Федерации. ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ? Мы предлагаем изменения, которые  позволят пассажирам в случае болезни близкого родственника, в частности ребенка, вернуть полную стоимость билета. Это расширит возможности пассажиров при возникновении форс-мажорных обстоятельств.

Мною были подготовлены и внесены поправки в проект федерального закона, устанавливающий возможность перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления дорожной деятельности. Это позволит решать вопросы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в случаях, когда органы местного самоуправления городских поселений, городских округов и муниципальных районов не располагают достаточными для этого кадровыми, финансовыми и иными ресурсами.

Поскольку считаю, что хороший закон не должен требовать дополнительного толкования, внес  новую формулировку в 20 статью закона «О безопасности дорожного движения». Прежняя её редакция была не совсем корректна. Мною предложено разграничить требования к грузовикам и автобусам относительно массы и числа сидячих мест.

Другая поправка направлена на корректировку существующих норм об обязанности по содержанию железнодорожных переездов: установке камер фото-, видео-фиксации на них. Предыдущая редакция закона обязывала владельцев оборудовать ж/д переезд камерами фото-, видео-фиксации.  И это требование относилось ко всем переездам. А их только на путях общего пользования более 10 тысяч!  В том числе, например, переезд в глухой тайге или горах, где проезжают за сутки один поезд и две машины. Или ржавые рельсы, ведущие к давно не работающему предприятию. Зачем там камеры? Таким образом, данная норма была неработающей. В поправках сказано, что требование оборудовать ж/д переезд камерами касается только путей общего пользования и порядок их установки определяет Правительство.

По предложению нашего комитета принято 15 законов. Среди них - закон о лицензировании заказных пассажирских перевозок. Почти все дорожно-транспортные происшествия, которые происходили с автобусами, случались, как правило, при заказных перевозках, которые никто не контролировал. Вопрос ужесточения законодательства поднимался каждый раз после очередного ДТП с автобусом. Теперь лицензирование пассажирских перевозок, осуществляемых по заказу и для личных нужд, обязательно. Лицензия означает необходимость проходить каждый день медицинское обследование, соблюдать график движения, предоставлять  документы на транспортное средство, которое должно пройти своевременный техосмотр.

О планах

Как свидетельствуют обращения граждан, принятые нами законы не всегда эффективно работают. Это происходит в том числе потому, что «запаздывает» принятие подзаконных правовых актов в правительстве и регионах. В связи с этим сейчас на первый план выходит мониторинг и анализ правоприменительной практики.

Также на депутатов возлагается контроль выполнения национальных проектов, которые призваны решать проблемы, важные для жителей России: здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, автодороги, рынок труда,  наука, цифровая экономика, культура, малый бизнес, сотрудничество и экспорт, магистральная инфраструктура. Всего на нацпроекты до 2024 года планируется направить 25,7 триллиона рублей. Из федерального бюджета профинансируют половину этой суммы, из бюджетов регионов — 4,9 триллиона рублей. Остальные средства предполагается получить из внебюджетных источников.

Самым дорогим нацпроектом должен стать план модернизации магистральной инфраструктуры, на который будет направлено 6,35 триллиона рублей. На «Экологию» пойдут 4,04 трлн руб. Бюджет нацпроекта «Демография», целью которого является увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет и увеличение коэффициента рождаемости, составляет 3,11 трлн руб. Затраты на «Культуру» оценены в 113,5 миллиарда рублей.

Среди обращений граждан немало претензий не только к транспорту, но  и качеству российских дорог. Поэтому каждый из членов нашего комитета будет мониторить исполнение национального проекта в сфере транспорта в своем и соседнем регионах. На «Безопасные и качественные автомобильные дороги» планируется выделить за шесть лет 4,78 трлн руб. Этот проект направлен  на организацию безопасного дорожного движения, строительство дорог и мостов,  реконструкцию выходящих из строя дорожных покрытий в главных «болевых точках». Ведь, несмотря на почти полное завершение строительства Крымского моста, по которому уже открыто автомобильное движение, в ряде регионов есть огромные проблемы с самыми востребованными дорогами.

Еще одна забота -  аварийное жилье. Осенью прошлого года принят закон, направленный на сокращение непригодного для проживания, аварийного жилищного фонда на всей территории Российской Федерации.  МОЖЕТ, это вместо ТАБЛИЦЫ? Только на территории Туапсинского избирательного округа – 68 многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в них проживает 1309 человек. До 2026 года  предполагается расселить 12 млн. кв.м. жилья. При этом 86% финансирования, а это 432 млрд. руб., будет осуществляться из федерального бюджета, 14% – из региональных. К аварийному жилищному фонду будут относиться жилые помещения в многоквартирных домах, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Уже конкретизированы  критерии аварийного жилья, введено понятие «ветхого многоквартирного дома»,  подготовлены необходимые поправки и изменения. Их планируется принять в первом полугодии 2019 года.

Кроме того, ко мне и моим коллегам обращаются избиратели  с просьбами включить ветхое, аварийное жилье блокированной застройки (дома барачного типа) в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению. Дело в том, что они в эту программу не вошли. Между тем,  аварийные дома такого типа есть в Горячем Ключе и Северском районе. Мы подготовили предложение о необходимости включения домов блокированной застройки в программу по переселению. Оно будет направлено в Правительство Российской Федерации.

В течение года на постоянном депутатском контроле находились проблемы участников долевого строительства, всего в Туапсинском избирательном округе в проблемных домах заключили договоры  1 665 дольщиков.  Они есть в каждом муниципальном образовании округа. Считаю, что мы обязаны в ближайшее время предоставить людям детально проработанные дорожные карты и сроки окончания строительства.

Под конец 2018 года в первом чтении были приняты 14 законопроектов комитета, работа над которыми будет продолжена в 2019 году. Это законопроекты по воздушному транспорту: и это не только штрафы за задержку авиарейсов, но и требование к кассам работать «до последнего пассажира». Также продолжим работу над законом по телемедицине: внедрение аппаратов, которые позволяют проверять предрейсовое состояние здоровья водителя на расстоянии. Эту же практику считаем необходимым вводить и на такси, где нет контроля режима труда и отдыха.

Хочется отметить, эффективную работу в комитете секции морского и речного транспорта под руководством депутата Виктора Дерябкина. Участие в работе этой секции высокопрофессиональных экспертов позволило подготовить значимые поправки ко многим документам, регулирующим деятельность флота. На весеннюю сессию 2019 года нами намечено в рамках этой секции проработать около 25 законопроектов. Например, о морских терминалах, осуществляющих перевалку пылящих навалочных грузов; о распоряжении безвозмездно изъятыми или брошенными судами, которые использовались при незаконной добыче рыбы. Или о регулировании использования грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных и гидротехнических работ. Кстати, данный законопроект важен для  Краснодарского края, где традиционно существуют проблемы горных рек, связанные с вымыванием грунта. Дноуглубительные работы позволяют расчисть русла, тем самым снижая риск затоплений.

О Совете законодателей

Важным и эффективным инструментом взаимодействия депутатов различного уровня стал Совет законодателей Кубани. Под председательством спикера краевого парламента Юрия Александровича Бурлачко и непосредственным участием губернатора Краснодарского края Вениамина Ивановича Кондратьева, депутаты Госдумы, председатели профильных комитетов ЗСК и Советов местных самоуправлений прорабатывают большой пакет законов и проектов федерального уровня, касающихся социальной сферы, безопасности и развития малого бизнеса и  реально улучшающих жизнь наших земляков. Так,  внесены предложения по совершенствованию законодательства в области виноградарства и виноделия: детально проработаны меры по снижению административных барьеров при получении лицензии на производство, хранение и розничную продажу вина.

По инициативе руководства ГУВД Краснодарского края Совет  внес предложения в Правительство РФ о совершенствовании миграционного законодательства в целях противодействия незаконной миграции.   

Совет законодателей поручил мне курировать прохождение в Государственной Думе поправки в закон «О днях воинской славы», в которую включено 3 февраля – День высадки черноморского десанта в Новороссийск (1943 год).

Кроме того, по инициативе Союза городов-героев России разработан законопроект об особом статусе городов-героев, который устанавливал бы правовые, организационные и финансовые основы реализации высшей степени отличия –звания «Город-герой» Российской Федерации. Продвижение этого закона – один из приоритетов в моей работе.

Как депутат тесно сотрудничаю с представителями органов территориального общественного самоуправления, казачества, общественными организациями. Недавно в ходе рабочего визита встретился с Советом молодых депутатов и молодежными лидерами Туапсинского района. В разговоре участвовал также депутат ЗСК Александр Джеус. Речь шла о том, что молодые депутаты – проводники общественного мнения, и они должны уметь отстаивать интересы избирателей.

Работу в этом направлении буду продолжать, чтобы объединить усилия депутатов всех уровней для решения стоящих перед нами задач.

 

Об обращениях граждан

Следующее важное направление деятельности депутата – работа с обращениями граждан. Я веду прием во всех районах, входящих в мой избирательный округ, принимаю граждан в общественных приемных партии «Единая Россия» в Краснодаре и Москве. Также обращения со всей России поступают в мою электронную приемную.

РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ

МО	в 2017 году	Всего в 2018 году	В работе	решено	разъяснено
Новороссийск	175	179	16	163	39
Геленджик	25	27	5	22	-
Горячий Ключ	25	26	9	17	2
Северский район	57	82	7	75	35
Туапсинский район	32	39	8	31	-
Краснодар	17	11	4	7	1
ИТОГО	331	364	49	238	77

 

 

 

Так, ко мне обратились представители общероссийского движения «Опора России» Роман Стрелец и Евгений Каськов. По их оценкам, в условиях экономического кризиса возникла необходимость пересмотреть ставку налога на имущество физических лиц, установленную еще в 2016 году городской Думой Новороссийска. Я  обратился к главе администрации города  Игорю Дяченко и председателю городской Думы Александру Шаталову с просьбой сесть за стол переговоров с представителями малого бизнеса. Был проведен мониторинг налоговой нагрузки на предприятия малого бизнеса. В итоге ставка налога снижена до 1% (распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года). Это доказательство того, что, когда законодательная и исполнительные власти ведут продуктивный диалог с представителями малого бизнеса, есть возможность создать условия для развития предпринимательской деятельности и сохранить поступления в местный бюджет. В 2019 году предстоит помочь решить в данную проблему Северском районе.

Приведу еще несколько результатов работы по обращениям граждан.      В городе Новороссийске завершено строительство школы в 13 микрорайоне, оказано содействие по включению МКД по адресу Куникова,9, в программу капитального ремонта для замены лифтового оборудования.  В Туапсинском районе в с. Тенгинка  построены школа и детское дошкольное учреждение, в рамках реализации партийных проектов приобретено оборудование для  Театра юного зрителя и  ДК «Вельяминовское». В Горячем Ключе выполнены работы по газификации ст. Саратовской, продолжена ежегодная подписка ветеранов и малоимущих граждан на районную газету. В Северском районе завершено строительство пристройки в школе № 43, заменены оконные блоки в СОШ № 32 с. Михайловского, приобретена кресло-коляска для ребенка с ограниченными возможностями здоровья из малоимущей семьи, в рамках партийного проекта -  оборудование для   Ильской централизованной клубной системы.

И работа продолжается. Предстоит решить проблемы, связанные с железнодорожным переездом в поселке Афипском и селе Гайдук. Требует депутатского внимания вопрос о переводе земель Министерства обороны в муниципальную собственность в городе Горячий Ключ. На особом контроле остаются объекты долгостроя в Новороссийске, Геленджике, Горячем Ключе и Туапсинском районе.

 

 

 

На 2020 год в бюджете края запланировано выделение средств на разработку программы строительства и переселения жителей с затапливаемых территорий. В прошлом году об этой проблеме нам напомнили наводнения в Туапсинском и Апшеронском районах. Поэтому тема чрезвычайно важная! Людей надо переселить, а эти земли закрыть для жилого строительства. Так что впереди большая совместная работа с муниципалитетами и специалистами различных ведомств.

 

Конечно, решение проблем, с которыми обращаются избиратели,  становится возможным благодаря взаимодействию с органами местного самоуправления. Приятно работать с профессионалами, такими как глава администрации Северского района  Адам Шахметович Джарим и  глава администрации города-героя Новороссийск Игорь Алексеевич Дяченко. За год полное взаимопонимание и общие подходы в решении проблем мы нашли с молодым, но опытным главой администрации Туапсинского района – Анатолием Владимировичем Русиным. Уверен, что мы продолжим  эффективную работу над  обращениями жителей и с новыми руководителями: Алексеем Алексеевичем Богодистовым в Геленджике  и  Александром Николаевичем Кильганкиным в Горячем Ключе.

Об инициативах

Вот уже несколько лет работает общественная организация Краснодарского края «Мир без границ» для работы в сфере развития спорта и творчества среди инвалидов. Эту работу мы начинали с Максимом Юрьевичем Климовым, который сейчас работает заместителем главы города-курорта Геленджик. Два года назад общественность доверила мне стать лидером организации. Уже сделано немало.

Главным нашим достижением стала открытая Спартакиада Туапсинского избирательного округа № 49 «Паралимпийские кольца». При поддержке Министерства спорта Краснодарского края проведена вторая открытая Спартакиада Черноморского побережья «Мир без границ». Её принимали города Геленджик, Новороссийск, Горячий Ключ, Славянск-на-Кубани, Крымск, поселки Афипский и Новомихайловский. В программу соревнований входили шахматы, бочча, плавание, легкая атлетика, смешанная эстафета, пауэрлифтинг, настольный теннис. В спартакиаде приняли участие более 500 паралимпийцев разных возрастов из 18 муниципалитетов. Победители и призеры награждены грамотами, медалями и кубками.

В декабре мы провели третий краевой фестиваль творчества «Путь к успеху», который собрал более 200 участников. Это  дети и взрослые, творческие коллективы, авторы и исполнители, мастера декоративно-прикладного творчества в возрасте от 6 и до 80 лет со всей Кубани.

23 декабря в городе Новороссийске впервые была вручена благотворительная премия «Мама года – 2018», учрежденная нашей организацией. Её удостоены 11 мам из девяти муниципальных образований Краснодарского края. История борьбы и успеха у каждой из лауреаток своя, но они так похожи в желании создать ребенку все условия для гармоничного развития, добиться успехов и стать  вровень со здоровыми детьми.

В 2018 году стартовал проект «Уроки доброты», который направлен на информирование детей о проблемах инвалидов и воспитание толерантности. Третий год организация «Мир без границ» в канун Нового года организует в пяти муниципалитетах вручение детям с инвалидностью новогодних подарков. В декабре прошлого года мы поздравили 1260 мальчишек и девчонок.

Представительства «Мира без границ» работают в Новороссийске, Краснодаре и Славянском районе. В городе Славянске-на-Кубани открылась бесплатная юридическая консультация под флагом нашей организации. Десятки инвалидов получили квалифицированную помощь в решении бытовых проблем.  Поддержка общественных инициатив для меня всегда в приоритете. И мы продолжаем эту деятельность в нынешнем году.

Уважаемые избиратели! Спасибо за то, что вы оказали мне доверие представлять ваши интересы в парламенте нашей страны. Желаю вам доброго здоровья, успехов во всех начинаниях, надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество!

Количество показов: 1224