Отдел по муниципальным закупкам
Отдел по муниципальным закупкам
1. Общие положения
1.1.Отдел по муниципальным закупкам администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - Отдел) является функциональным органом администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее также - Администрация) в лице Отдела является органом, уполномоченным на осуществление функций по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город-курорт Геленджик (далее – закупка) для органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, отраслевых, функциональных органов Администрации, наделенных правами юридического лица, муниципальных казенных учреждений муниципального образования город-курорт Геленджик, либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Закон № 44-ФЗ) муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город-курорт Геленджик, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город-курорт Геленджик, осуществляющих закупки (далее - Заказчики) путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Законом № 44-ФЗ: открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме (далее – электронные процедуры); закрытого конкурса в электронной форме, закрытого аукциона в электронной форме (далее – закрытые электронные процедуры); закрытого конкурса, закрытого аукциона; запроса котировок в электронной форме для нужд администрации муниципального образования город-курорт Геленджик; совместного конкурса в электронной форме, совместного аукциона в электронной форме (далее также – электронные процедуры); совместного закрытого конкурса в электронной форме, совместного закрытого аукциона в электронной форме (далее также – закрытые электронные процедуры), за исключением закупок, осуществляемых путем проведения совместных конкурсов и аукционов, организатором которых выступает уполномоченное учреждение Краснодарского края (за исключением полномочий на обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание контракта).
Администрация в лице Отдела является органом ведомственного контроля, уполномоченным на осуществление мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город-курорт Геленджик в отношении муниципального казенного учреждения по обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик и муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия органов местного самоуправления» (далее - учреждения, подведомственные Администрации) и на осуществление функций ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город-курорт Геленджик.
Отдел оказывает содействие Заказчикам в разработке правовых актов администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона 44-ФЗ (при необходимости).
1.2.В своей деятельности Отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, в том числе Положением об Администрации.
1.3.Полное наименование Отдела:
отдел по муниципальным закупкам администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
Сокращенное наименование Отдела: отдел по муниципальным закупкам.
Местонахождение Отдела: 353460, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Революционная, 1.
1.4.Отдел в своей деятельности подконтролен главе муниципального образования город-курорт Геленджик и заместителю главы муниципального образования город-курорт Геленджик, курирующему вопросы экономического развития и имущественных отношений.
1.5.Отдел осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с Заказчиками, организациями различных форм собственности.
2. Задачи Отдела
Основными задачами Отдела являются:
2.1.Реализация основных принципов контрактной системы в сфере закупок, направленных на эффективное использование бюджетных средств и внебюджетных источников.
2.2. Организация мероприятий ведомственного контроля в сфере закупок в отношении учреждений, подведомственных Администрации, в соответствии со статьей 100 Закона 44-ФЗ.
Организация ведомственного контроля за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город-курорт Геленджик.
2.3.Координация деятельности Заказчиков.
2.4.Оптимизация деятельности Заказчиков в сфере осуществления закупок путем совершенствования организации процедур проведения закупок.
2.5.Организация работы по формированию отчетности о закупках муниципального образования город-курорт Геленджик.
2.6.Организация осуществления закупок путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением закупок, осуществляемых путем проведения совместных конкурсов и аукционов, организатором которых выступает уполномоченное государственное учреждение Краснодарского края.
2.7.Формирование, утверждение плана-графика закупок для Администрации и изменения к нему.
2.8.Организация заключения Администрацией гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени муниципального образования (далее – муниципальный контракт) для обеспечения муниципальных нужд.
2.9. Координация деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации, не наделенных правами юридического лица, по вопросам:
1) приемки поставленного товара, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (далее - отдельный этап исполнения муниципального контракта), предусмотренных муниципальным контрактом, включая проведение в соответствии с Законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также отдельных этапов исполнения муниципального контракта;
2) обеспечения создания приемочной комиссии;
3) оплаты поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, отдельных этапов исполнения муниципального контракта;
4) взаимодействия с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг при изменении, расторжении муниципального контракта;
5) включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения муниципальных контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми муниципальные контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Администрации от исполнения муниципального контракта в связи с существенным нарушением ими условий муниципальных контрактов;
6) направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
2.10.Организация участия Заказчика в рассмотрении дел об обжаловании его действий (бездействия) и осуществления подготовки материалов для осуществления претензионной работы.
2.11.Разработка проектов нормативных правовых актов Администрации, принятие которых регламентировано законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, изменений в соответствующие нормативные правовые акты Администрации.
3. Функции Отдела
Отдел осуществляет следующие основные функции:
3.1.Вносит предложения о составе и порядке работы единой комиссии по осуществлению закупок (далее – Единая комиссия).
3.2.Принимает и обеспечивает рассмотрение заявки на осуществление закупок путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – заявки на осуществление закупок).
3.3. Обеспечивает проведение совместных закупок в соответствии с требованиями статьи 25 Закона № 44-ФЗ и пунктом 1.1 настоящего Положения.3.4.Обеспечивает осуществление повторного рассмотрения заявок на осуществление закупок.
3.5. Формирует извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) в течение 10 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке согласованной и подписанной заявки.
3.6.Обеспечивает размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система) информации об осуществлении закупок, предусмотренную Законом № 44-ФЗ.
3.7.Обеспечивает формирование, направление и размещение в единой информационной системе ответов на запросы о даче разъяснений положений документации, представленные Заказчиками в порядке, предусмотренном Законом № 44-ФЗ.
3.8.Обеспечивает формирование и размещение в единой информационной системе информации о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документации (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке) в порядке и сроки, предусмотренные
Законом № 44-ФЗ, на основании принятого Заказчиком, Отделом в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ решения.
3.9.Обеспечивает формирование и размещение в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании принятого Заказчиком, Отделом в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ решения.
3.10.Обеспечивает осуществление предусмотренных Законом № 44-ФЗ действий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков в пределах установленной компетенции.
3.11.Обеспечивает возврат внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в закупках для Администрации денежных средств участнику закупки в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
3.12.Обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в закупках.
3.13.Обеспечивает предоставление участникам закупок разъяснения результатов закупок в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
3.14.Осуществляет организационно-техническое и документальное обеспечение работы Единой комиссии.
3.15.Обеспечивает хранение документации (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), изменений, внесенных в такую документацию, разъяснений положений документации, извещений о проведении запросов котировок, протоколов, составленных в ходе осуществления закупки, заявок на осуществление закупок, иных документов и аудиозаписей заседаний единой комиссии в случаях, если хранение таких документов и аудиозаписей предусмотрено Законом № 44-ФЗ.
3.16.Готовит справочные, аналитические и статистические материалы о закупках в муниципальном образовании город-курорт Геленджик.
3.17.Формирует ежеквартальные, годовые отчеты о закупках муниципального образования город-курорт Геленджик.
3.18.Участвует в разработке плана-графика закупок для Администрации, внесении изменений в план-график закупок для Администрации, обеспечивает размещение в единой информационной системе плана-графика закупок для Администрации и внесенных в него изменений.
3.19.Организует заключение муниципальных контрактов по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) конкурентным способом и муниципальных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для Администрации, а также их исполнение.
3.20.Участвует в процедуре включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения муниципальных контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми муниципальные контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Администрации от исполнения муниципального контракта в связи с существенным нарушением ими условий муниципальных контрактов.
3.21. Участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и подготовке материалов для выполнения претензионной работы.
3.22. Обеспечивает осуществление мероприятий по ведомственному контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город-курорт Геленджик в отношении учреждений, подведомственных Администрации, в соответствии со статьей 100 Закона № 44-ФЗ.
Осуществляет организацию ведомственного контроля за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации в отношении муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город-курорт Геленджик.
3.23. Обеспечивает привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.
3.24.Оказывает консультативную, методическую и информационную помощь Заказчикам в сфере закупок.
3.25.Обеспечивает рассмотрение поступивших в Отдел обращений граждан и юридических лиц в пределах установленной компетенции.
3.26.Разрабатывает обязательные для применения заказчиками формы документов, методические рекомендации в рамках контрактной системы в сфере закупок.
3.27.Осуществляет методологическое руководство при подготовке Заказчиками условий контрактов, проектов контрактов.
3.28.Разрабатывет и обеспечивает принятие проектов правовых актов Администрации в случаях, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, в части, касающейся компетенции Отдела.
3.29.Обеспечивает осуществление исполнения решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик по результатам рассмотрения жалоб, внеплановых проверок.
3.30. Осуществляет функции контрактного управляющего для Администрации.
3.31.Осуществляет иные функции, связанные с осуществлением закупок, в соответствии с Законом № 44-ФЗ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик, за исключением случаев, если совершение таких действий отнесено Законом № 44-ФЗ к компетенции Заказчика.
4. Права Отдела
Отдел для осуществления возложенных на него задач вправе:
4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации, Заказчиков, исполнительных органов государственной власти, иных органов и организаций сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения функций, предусмотренных настоящим Положением.
4.2.Проводить с Заказчиками в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4.3.Проверять соответствие участников закупок установленным требованиям, запрашивать у соответствующих органов сведения о проведении ликвидации участника закупки, признании его банкротом и открытии конкурсного производства, приостановлении деятельности такого участника, наличии у него задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам за прошедший календарный год, обжаловании наличия такой задолженности, результатах рассмотрения жалоб и другие сведения в соответствии с законодательством.
4.4. Разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции.
5. Порядок руководства и организация деятельности Отдела
5.1.Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой муниципального образования город-курорт Геленджик.
5.2. Начальник Отдела:
5.2.1.Руководит деятельностью Отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций, представляет Отдел во всех предприятиях, учреждениях и организациях.
5.2.2.Распределяет обязанности между муниципальными служащими Отдела, разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих Отдела, разрабатывает проект Положения об Отделе.
5.2.3.Осуществляет контроль за выполнением муниципальными служащими Отдела их должностных обязанностей, соблюдением ими правил внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования город-курорт Геленджик.
5.2.4.Разрабатывает проекты правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросам, касающимся деятельности Отдела, и вносит их в установленном порядке.
5.2.5.Разрабатывает планы работы Отдела, представляет необходимую отчетность о работе Отдела.
5.2.6.Ведет служебную переписку с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами Администрации.
5.3.Штатное расписание Отдела утверждается постановлением Администрации при утверждении штатного расписания Администрации в целом.
В отсутствие начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель, на которого исполнение обязанностей возлагается соответствующим правовым актом.
5.4.Муниципальные служащие Отдела принимаются на работу и увольняются главой муниципального образования город-курорт Геленджик.
5.5.Прекращение деятельности Отдела осуществляется в случае изменения структуры Администрации в порядке, установленном законодательством и Уставом муниципального образования город-курорт Геленджик.
Адрес:
г.Геленджик, ул.Революционная, 1, каб.115
Телефон:
(86141) 3-50-75 / (86141) 2-08-47 / (86141) 2-08-29